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May 17, 2023

Discurso del Administrador del PNUD ante la Reunión Anual de la Junta Ejecutiva de junio de 2023

Administrador del PNUD Tal como se preparó para la entrega. 1. Señor Presidente,

Administrador del PNUD

Como preparado para la entrega.

1. Señor Presidente, Excelencias, miembros del Comité Ejecutivo, Delegaciones Observadoras, colegas y amigos. Me siento honrado de unirme a ustedes hoy para esta sesión anual de la Junta Ejecutiva del PNUD/UNFPA/UNOPS para 2023. Esta es nuestra oportunidad compartida cada año para mirar hacia atrás y mirar hacia adelante, para evaluar y reflexionar juntos mientras continuamos nuestro esfuerzo común de reunirnos. múltiples desafíos en el mundo actual.

2. Sin embargo, antes de comenzar, permítanme aprovechar esta oportunidad para agradecer tanto a Usha Rao-Monari, nuestra Administradora Asociada, como a Asako Okai, Directora de la Oficina de Crisis que pronto nos dejará, por su apoyo y compromiso inquebrantables durante su tiempo. en el PNUD.

3. Los desafíos son muchos, pero también lo son las soluciones. En 2022, el primer año del Plan Estratégico actual del PNUD, 2022-2025, ampliamos nuestra entrega, como se refleja en los cuatro lanzamientos a la luna del plan. Apoyamos a los países en desarrollo no solo para hacer frente, sino también para buscar mejores formas de gestionar la incertidumbre y mejorar su progreso en general. Hoy voy a elaborar:

Entrega récord del PNUD

4. El PNUD tiene un papel esencial en la promesa de desarrollo, a nivel mundial y en los países de todas las regiones. Usamos nuestros recursos de manera efectiva y transparente en 2022, logrando una entrega de $4.8 mil millones, el nivel más alto en más de una década.

5. El PNUD equilibró su presupuesto institucional por sexto año consecutivo. Eficiencia las ganancias para 2022 alcanzaron $ 24,4 millones, incluidos $ 7,1 millones de ganancias específicas de la entidad y $ 17,1 millones de la implementación del sistema operativo comercial (BOS). Todos los aumentos de la eficiencia interna se reorientan hacia las actividades del programa.

6. Cumplimos el 95% de las metas programáticas planificadas e invertimos 91 centavos de cada dólar en programas y servicios para lograr resultados de desarrollo.

7. Más del 80% de los recursos del programa ordinario se destinaron a países de bajos ingresos. 8. El sesenta y seis por ciento de nuestros programas hicieron de la igualdad de género un objetivo principal o significativo. En el primer año de nuestra nueva Estrategia de Igualdad de Género, 90 oficinas de país tradujeron sus objetivos en planes concretos a nivel de país.

9. La evolución continua de nuestros sistemas operativos está ayudando a remodelar el PNUD para satisfacer las demandas cambiantes. En 2022, nuestros servicios comerciales enviaron personal y suministros a más de 170 países y territorios y apoyaron a 85 entidades de las Naciones Unidas.

10. Un aumento para satisfacer necesidades humanitarias y de desarrollo masivas dio como resultado un volumen récord de adquisiciones de $2.800 millones. 11. Nuestra cultura organizacional sigue atrayendo y recompensando la experiencia en desarrollo de todo el mundo, y adopta el aprendizaje y la innovación constantes. Somos más eficientes y capaces en la gestión de nuestro talento como lo demuestra una serie de premios a nuestra Estrategia People for 2030.

¿Cómo impacta el trabajo del PNUD en la vida de las personas?

12. Todas estas medidas en 2022 se tradujeron en mejores vidas para millones de personas, desde la mujer con la primera oportunidad de iniciar su propio negocio en Afganistán hasta el agricultor que planta semillas que pueden soportar la sequía en Siria y la familia con su primera conexión doméstica a poder moderno en Burkina Faso.

13. Excelencias, esto habla de una pregunta que ustedes, como nuestra Junta Ejecutiva, tienen razón en hacer: ¿Cómo impacta el trabajo del PNUD en la vida de las personas? Esta es una pregunta de desempeño que el PNUD debe poder responder mejor.

14. Estamos avanzando en la dirección correcta, como invertir en una cultura organizacional comprometida con la capacitación y el aprendizaje. Por ejemplo, el número de puntos focales de evaluación de oficinas en los países con certificación de evaluación avanzada casi se ha duplicado, del 57 % en 2021 al 96 % en 2022.

15. Podemos demostrar cada vez más el desempeño del PNUD, utilizando datos para informar la toma de decisiones como parte de la inversión continua en capacidades digitales y transición. Lanzamos el sistema Quantum ERP a fines de 2022 y superamos los desafíos iniciales de lo que ha sido el cambio operativo digital más significativo en dos décadas. Quantum es ahora una plataforma común para el PNUD, y hemos dado la bienvenida a otras siete entidades de las Naciones Unidas que optaron por unirse a ella.

16. Gracias a estas inversiones, el PNUD estará mejor equipado que nunca para mostrar si estamos y cómo:

17. He elevado el impacto y la medición como una de una lista corta de prioridades de eficacia institucional para los próximos dos años, ya que esta es una capacidad crítica para el éxito del PNUD. Otras prioridades institucionales incluyen la eliminación de cuellos de botella en las asociaciones con el sector privado y las instituciones financieras internacionales destinadas a lograr el desarrollo sostenible.

18. Mirando hacia el sector privado, el PNUD está desarrollando una nueva política sobre los derechos de propiedad intelectual para sortear las limitaciones de nuestra capacidad para relacionarnos con las pequeñas y medianas empresas y las empresas emergentes, y está diseñando un enfoque de asociación del sector privado personalizado para contextos frágiles y de crisis. .

19. Continuamos ampliando la colaboración con las instituciones financieras internacionales (IFI), implementando $292 millones en financiamiento de 12 de ellas en más de 43 países en 2022. Estamos abriendo nuevos caminos en la forma en que nos asociamos, incluso con el Banco Interamericano de Desarrollo. , Banco Islámico de Desarrollo y Banco Europeo de Inversiones. Nos hemos fijado el objetivo de aplicar nuevos instrumentos para el compromiso con al menos una IFI en cada región, para aumentar sistemáticamente el apoyo a los países para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

20. En 2022, el PNUD siguió siendo un socio preferido, apoyando más proyectos y los miles de millones de dólares asociados en financiación para el desarrollo de los principales fondos verticales que cualquier otra organización internacional. Los fondos incluyen el Fondo Verde para el Clima, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), el Fondo Multilateral para el Protocolo de Montreal y el Fondo Mundial para la Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria.21. También continuamos fortaleciendo los lazos dentro de las Naciones Unidas, habiendo pasado de estar listos para la reforma a maximizar los resultados en un sistema de desarrollo reposicionado. El PNUD y los socios de las Naciones Unidas en 2022 impulsaron importantes iniciativas en finanzas, cambio climático, biodiversidad, inclusión digital, igualdad de género y derechos humanos, y avanzaron hacia esfuerzos conjuntos humanitarios, de desarrollo y de paz. La orientación actualizada del programa conjunto, por ejemplo, que ya se aplica en Yemen, adopta un enfoque más ligero y rápido para trabajar en circunstancias excepcionales, al mismo tiempo que reduce los costos.22.Asociaciones impactantescon miembros altamente valorados y hospedados de la familia del PNUD incluidos:

23. A lo largo de 2022 y hasta 2023, el PNUD respondió a los desafíos en situaciones nacionales muy diversas, en países de ingresos bajos y medianos, en crisis y desarrollo, y en el camino de la crisis al desarrollo.

24. Bajo la dirección del Secretario General y en estrecha colaboración con el Coordinador Residente y el equipo de las Naciones Unidas en el país, y mediante alianzas con el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y la Unión Europea, el PNUD apoyóPakistán para asegurar más de $ 9 mil millones en promesas no solo para recuperarse de las terribles inundaciones que devastaron gran parte del país, sino también para cerrar los déficits crónicos de desarrollo y mejorar la resiliencia. Esto está en línea con nuestra nueva oferta de crisis y su enfoque de desarrollo en crisis. Más:

25. Estos son solo algunos ejemplos. Pero dan una idea de por qué los cuatro viajes a la luna en el Plan Estratégico, aunque todavía están lejos, se acercaron más a sus puntos finales de 2025:

Retos y aprendizaje

26. Seguimos buscando formas de mejorar y aprender lecciones. En 2022, el PNUD inició "inmersiones profundas" en el desempeño corporativo para observar en detalle nuestros sistemas y procesos, identificando lo que funciona y señalando los desafíos, y subrayando la necesidad de una mejora continua.

27. Por ejemplo, ha aumentado la cantidad de proyectos en los que los equipos destacan riesgos significativos para las personas o el medio ambiente. Esta es una señal positiva, ya que reconocer los riesgos es el primer paso para gestionarlos. Al mismo tiempo, seguimos presionando para probar el 100 por ciento de los proyectos elegibles según los estándares de garantía de calidad del PNUD, incluidas las salvaguardas sociales y ambientales. La presentación de informes y la supervisión de estos principios siguen siendo prioridades para todas las unidades de negocio. 28. Las inmersiones profundas también confirmaron los hallazgos de las evaluaciones y otras evaluaciones que indican que uno de los estándares que el PNUD tiene más dificultades para monitorear y articular es la sostenibilidad a largo plazo de los resultados de desarrollo a los que contribuimos. Esto se debe en parte a un modelo de negocio aún dominado por proyectos, que tienen horizontes de tiempo limitados. Una de las formas en que estamos trabajando para mejorar esto es mediante la introducción de carteras para ayudar al PNUD a diseñar el apoyo a la programación, desde el principio, que brinde resultados más integrados, sistémicos y ampliados.

29. Las evaluaciones recientes indican que los programas integrados, que son fundamentales para el Plan Estratégico del PNUD, conducen a resultados más duraderos. La evaluación de 2022 de la respuesta de las Naciones Unidas al COVID-19 recomendó que el PNUD ponga en pleno funcionamiento su papel integrador dentro del sistema de desarrollo de la ONU. Para tener éxito, tendremos que movilizar la inversión adecuada. Necesitaremos socios financieros que apoyen este cambio, invirtiendo en el impacto del desarrollo a un nivel más alto que solo a través de proyectos.

30. El PNUD también está aprendiendo y haciendo un seguimiento del desempeño a través de las 79 oficinas en los países inscritas en nuestro programa del Sello de Igualdad de Género, lo que incluye una nueva vía para los países en crisis. Ha demostrado que la organización puede dar grandes pasos a través del aprendizaje dirigido y el monitoreo consistente y visible. La certificación requiere un escrutinio riguroso de la integración de género en programas y operaciones, asignaciones financieras y resultados. La oficina de Paraguay, por ejemplo, se ha convertido en el último país en lograr una certificación de oro por su destacado compromiso de incorporar sistemáticamente la igualdad de género en todas las facetas de sus programas. Los notables éxitos de la oficina van desde el apoyo a un nuevo sistema de respuesta rápida para la violencia de género hasta el liderazgo cada vez más visible de las mujeres en la gestión forestal.

31. Si bien este año habrá un número récord de oficinas evaluadas con el Sello de Igualdad de Género, las oficinas que logran la certificación tienen que demostrar excelencia continua para mantenerla, con consecuencias si no lo hacen. En un ejercicio de renovación reciente con 11 oficinas de país, 6 mantuvieron su certificación de oro, 3 perdieron su certificación de oro y 2 perdieron una certificación de plata. Esto demostró el rigor del proceso de certificación, pero también fue un llamado a la acción. El equipo del Sello de Igualdad de Género del PNUD ayudará a las oficinas rezagadas a retomar el rumbo. 32. 2022 vio algunos dolores de crecimiento tempranos en la ampliación de nuestraenergía trabajo, tales como resultados iniciales mixtos en el estímulo de la inversión del sector privado. Estamos persiguiendo esta área de programación en una escala más ambiciosa que nunca, dado el papel central de la energía en el desarrollo. Nuestro nuevo centro de energía sostenible ayudará tanto a aliviar los obstáculos iniciales como a aprovechar la importante cartera de energía del PNUD, incluso para llegar a las poblaciones que quedan atrás, especialmente en las zonas rurales. 33. El trabajo del PNUD sobre energía tiene un potencial significativo, dado que apoyamos no solo la extensión de los servicios energéticos, sino también su conexión con una variedad de avances en el desarrollo humano. Estamos trayendo este enfoque al compromiso con socios públicos y privados que pueden dar forma a nuevos mercados y modelos de prestación de servicios y reducir los riesgos de inversión. El trabajo emblemático con 21 países africanos, con financiamiento del FMAM, está guiando una oportunidad de inversión de $65 000 millones para establecer 114 000 minirredes de baterías solares. Los primeros proyectos piloto sobre la incorporación integral de la perspectiva de género en la energía tienen como objetivo que las mujeres obtengan igualdad de acceso junto con empleos verdes y puestos de liderazgo en la política energética.

34. De manera crítica, a pesar de todo lo que logramos en 2022 y con necesidades más urgentes, estamos viendo un retroceso en los recursos integrales para operar de manera efectiva como una organización global que responde plenamente a las diversas necesidades de los Estados miembros de la ONU.35. El PNUD agradece el aumento de las contribuciones afinanciación básica en 2022 de los Gobiernos de Australia, Austria, Islandia, Italia, Japón, Luxemburgo, Noruega, Suecia, España y los Estados Unidos. Fue igualmente alentador asegurar acuerdos plurianuales con nueve Estados miembros, Australia, Bélgica, Dinamarca, Luxemburgo, Nueva Zelanda, Qatar, Suecia, Suiza y Türkiye. El PNUD también agradece el compromiso continuo y las contribuciones de nuestros países del programa. En 2022, los países en los que se ejecutan programas aportaron aproximadamente USD 25 millones en financiación básica, lo que representa el 4 % de la financiación básica total, además de los USD 1200 millones de financiación complementaria que invirtieron a través del PNUD en 2022.

36. La financiación básica permite al PNUD mantener una estructura básica creíble y ayudó a acumular recursos complementarios sustanciales para lograr resultados de desarrollo a gran escala en 2022. Cada dólar básico gastado en programas apalancó más de 9 dólares en financiación complementaria. Como mencioné, más del 80% de los recursos básicos del programa se destinaron a países de bajos ingresos.

37. Sin embargo, la tendencia a la baja en la financiación básica sigue siendo un riesgo real para el PNUD y las múltiples funciones que cumple como parte de las Naciones Unidas y el sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo. A menos que esta tendencia se invierta con urgencia, el PNUD se enfrentará a un retroceso significativo tanto en su eficacia institucional como en su papel en el cumplimiento de la promesa de desarrollo, incluido posiblemente el cierre de oficinas; la interrupción de ciertas ofertas de programas y la reducción del apoyo vital para los países afectados por crisis. Esto limitará la trayectoria del PNUD como una institución multilateral confiable, imparcial y eficiente comprometida a servir a las personas y los países que más necesitan apoyo internacional.

38. Continuaremos trabajando con usted para abordar este problema mientras tomamos medidas para gestionar aún más el riesgo, incluso a través de un nuevo sistema que vincula las herramientas de gestión de riesgos existentes relacionadas con los socios, los programas y la capacidad financiera y ofrece una vista panorámica de la exposición al riesgo del PNUD a nivel nacional. niveles regionales y corporativos.

La promesa de desarrollo requiere un reinicio

39. Al igual que los ODS, los objetivos globales marcan la dirección hacia dónde debemos ir y disparan nuestra ambición, pero no son un fin en sí mismos. El fin, es la transformación del desarrollo para que supere las limitaciones actuales, llegue a todos y perdure en el tiempo.

40. Todos los años, los programas del PNUD satisfacen importantes necesidades inmediatas de servicios, empleos, desarrollo de capacidades, digitalización, etc. Por ejemplo, a través de la cooperación Sur-Sur, el PNUD ayudó a establecer sistemas digitales de vacunación que protegieron a 1400 millones de personas en tres continentes contra la COVID-19. Estos sistemas, pioneros enIndia,están siendo adaptados para otras campañas de inmunización, incluso enIndonesia . 41. En 2022, nuestra asistencia ayudó a que al menos 11 millones de personas atrapadas en catástrofes obtuvieran empleo y mejoraran sus medios de subsistencia. En 40 países, los cambios legislativos y las soluciones digitales permitieron que 3,3 millones de personas obtuvieran una identidad legal y opciones como votar y poseer propiedades.

42. Todos estos son peldaños críticos para mejorar la vida de las personas. Pero es necesario ampliarlos, un compromiso que el PNUD ha hecho y puede demostrar cada vez más. También tenemos que anticipar caminos diversos y cambios de dirección inesperados.

43. Esta es la razón por la que el PNUD en 2022 prototipó suSistema de Señales y Tendencias Futuras , una red global de más de 100 miembros del personal del PNUD que busca cambios periódicamente. Un primer informe sobre los hallazgos de este año investiga temas de rápida evolución que son fundamentales para un mejor desarrollo, desde el mantenimiento de los principios democráticos durante las crisis hasta la negociación de alianzas para compartir recursos y la inversión en el tejido social para evitar una 'recesión social'. 44. Este ejercicio está ayudando al PNUD a reflexionar sobre lo que debemos ofrecer a los países para cumplir con sus prioridades nacionales, y dónde podemos invertir mejor el tiempo y el dinero para lograr un progreso más rápido, incluso con incertidumbre.

45. El PNUD está traduciendo este tipo de pensamiento sistémico y alerta al futuro en sus programas por países a través de laenfoque de cartera . Esto ofrece una nueva forma de conceptualizar las preocupaciones fundamentales del desarrollo al tomar en cuenta la amplitud y la complejidad de los sistemas de desarrollo completos y encontrar soluciones integradas con mayor probabilidad de desencadenar resultados transformadores y ampliados en línea con las prioridades nacionales de desarrollo. Abre el campo para la adaptación rápida y la generación continua de nuevas soluciones para hacer frente a problemas de desarrollo complejos y que cambian rápidamente.46. En poco más de un año, con el apoyo de nuestra red global de Accelerator Labs y otros equipos corporativos, 50 de nuestras oficinas de país han comenzado a aplicar el enfoque de cartera a la programación de desarrollo.

47. Una inversión inicial de poco menos de $4 millones para desarrollar el enfoque ya ha generado casi $300 millones en inversiones nuevas y potenciales de organizaciones donantes, fundaciones, organizaciones universitarias y de investigación y empresas del sector privado.

48. Más de 500 gobiernos, ciudades y otras organizaciones se han comprometido con nosotros para obtener más información sobre el enfoque de cartera y, en algunos casos, para comenzar a implementar sus propias adaptaciones.

49. Dentro del PNUD, los primeros en adoptar incluyenangola,que está estableciendo un observatorio nacional sobre el futuro del trabajo para ayudar a responder preguntas sobre las habilidades que necesita, cómo acelerar las transiciones desde el trabajo informal y cómo fortalecer las economías locales.

50Irakllevó a cabo una exploración profunda de los impulsores de la inestabilidad que ha dado forma a una cartera de intervenciones para detener la corrupción, mejorar la cohesión social y responder a las preocupaciones apremiantes sobre el cambio climático y la energía.

51. Con la Fundación Bill y Melinda Gates y SIDA, estamos explorando nuevas fronteras para comprender el impacto en un mundo que cambia rápidamente a través de nuestro M&E Sandbox. El trabajo de transformación urbana impulsado por la cartera en Asia y el Pacífico y Europa y la CEI está ampliando nuestra relación con la Comisión Europea para incluir instituciones financieras internacionales interesadas en inversiones en oleoductos a gran escala.

52. El enfoque de cartera ha atraído tanto interés en poco tiempo porque las personas pueden ver su potencial en un mundo de creciente desigualdad y empeoramiento de la inestabilidad y la crisis. Un reinicio se ha retrasado mucho; la promesa de desarrollo depende de ello.

Las soluciones emblemáticas del PNUD marcan un rumbo hacia la transformación 53. Me complace informar que, según los resultados de 2022, las seis soluciones emblemáticas de nuestro Plan Estratégico son cada vez más parte de ayudar a dirigir los cambios que requiere un reinicio del desarrollo. El Informe Anual detalla muchos ejemplos. Compartiré solo algunos, sobre protección social, clima e igualdad de género.

54. En 2022, por ejemplo, ayudamos a 47 países a mejorarProtección social . Sabemos que esta es una de las mejores formas de corregir la desigualdad sistémica y proteger a las personas en riesgo de quedarse atrás. También les da a las personas la confianza para permanecer en la escuela o iniciar un pequeño negocio; saben que tienen una posición de reserva. EnKazajstán, El PNUD apoyó la introducción de la plataforma Tarjeta Familiar Digital que cubre a toda la población de 19,5 millones de personas. El sistema está diseñado para atrapar a las personas que no reciben los servicios que necesitan. Ya ha notificado a más de 51.000 ciudadanos para que soliciten beneficios.

55. Pero los éxitos como estos deben ampliarse, dentro de los países y a nivel mundial. Por eso, bajo el liderazgo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en colaboración con una serie de entidades, incluido el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el PNUD está coordinando la puesta en marcha del Acelerador Mundial de las Naciones Unidas sobre Empleo y Desarrollo Social. Protección para Transiciones Justas.

56. Es una iniciativa pionera para vincular las inversiones nacionales e internacionales para extender la protección social a 4 mil millones de personas sin cobertura. Esta es una oportunidad para encontrar nuevas soluciones y sortear las barreras de costos que durante mucho tiempo han obstaculizado la expansión de los sistemas de protección social y han mantenido fuera de alcance la meta de los ODS sobre este tema.

57. El PNUD sigue avanzando a pasos agigantadosdesarrollo descarbonizante mientras atendemos necesidades humanas urgentes porque invertimos en las capacidades y habilidades para trabajar simultáneamente en pobreza, cambio climático y acceso a la energía, y para aplicar innovaciones y herramientas digitales. Esto estuvo en exhibición en 2022 en elRepública de Moldova , donde se produjo una crisis energética debido a la guerra en Ucrania. El PNUD puso en marcha un Fondo de Reducción de la Vulnerabilidad Energética que utilizó el registro digital para que 1,5 millones de personas pudieran obtener ayuda para pagar sus facturas de energía. También aplicamos la ciencia del comportamiento a través de un programa nacional de "empujones" para reducir el consumo de electricidad y las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas.

58. Bajo suPromesa Climática programa, el PNUD se enorgullece de haber brindado el apoyo técnico que tanto se necesita para la adaptación climática en 40 países menos adelantados, muchos de los cuales son extremadamente vulnerables a los impactos climáticos. Esto ha ayudado a que sus planes climáticos alcancen el mismo nivel de calidad que los de los países con más recursos, en términos de inclusión, viabilidad y solidez. Además, el PNUD está ayudando a mejorar la comprensión de cómo la adaptación climática puede mantener la paz y fortalecer la cohesión social. Esto dará forma a $ 424 millones en financiamiento movilizado y potencialmente $ 573 millones en tramitación para 41 países. 59. 2022 fue el primer año del nuevo programa del PNUDEstrategia de Igualdad de Género , donde el principio operativo central es desmantelar las barreras estructurales que perpetúan la discriminación de género. Con la OIT, ONU Mujeres, las comisiones regionales de la ONU, las organizaciones de mujeres y las alianzas de trabajadoras del hogar, el PNUD ha apoyado a 19 países para desarrollar sistemas integrales de atención, incluso a través de herramientas innovadoras de georreferenciación de la atención para planificar la prestación de servicios. Está en proceso un marco conjunto de las Naciones Unidas sobre el trabajo de cuidados para hacer que este esfuerzo sea aún más poderoso.

60. El Sello de Igualdad de Género del PNUD ya está generando un impulso sostenido. En 2022, 63 instituciones públicas en 18 países lo aplicaron, comprometiendo a 88.000 servidores públicos para cumplir con estándares de excelencia en servicios y políticas sensibles al género.

La transformación depende de la confianza

61. Nuestra capacidad para avanzar hacia un futuro mejor depende de saber anticiparlo pero también de restaurar la confianza en la promesa de desarrollo. Una de las fallas más claras en la confianza a nivel mundial está cada vez más vinculada a un sistema financiero global que se considera que no está a la altura de los desafíos de nuestro tiempo. Este es un desafío que las instituciones centrales del sistema multilateral y sus accionistas han reconocido y están abordando con reformas.

62. El PNUD ha aportado pruebas empíricas y análisis de políticas al llamamiento del Secretario General para transformar el sistema a fin de que funcione para todos los países y para dar un impulso masivo a la inversión en los ODS en los países en desarrollo. También hemos continuado ayudando a galvanizar el impulso para ir más allá del producto interno bruto como la medida principal de la salud de las economías, ahora un tema central en las agendas de la Cumbre de los ODS de 2023 y la Cumbre del Futuro de 2024. En medio de los llamados actuales a la austeridad, hemos reunido evidencia para contrarrestar lo que vemos como una amenaza para el desarrollo sostenible. Ahora más que nunca, tenemos que tomar las decisiones de inversión correctas.63. El propio PNUD sigue siendo una organización de gran confianza porque defendemos valores multilaterales fundamentales como la justicia económica y el acceso equitativo a la financiación. También podemos ofrecer la experiencia y la previsión para ayudar a los países a tomar decisiones que se alineen con sus prioridades de desarrollo. Esta combinación ayuda a unir a personas e instituciones para encontrar soluciones comunes.64. Junto con el sistema de desarrollo de las Naciones Unidas y las instituciones financieras internacionales, por ejemplo, el PNUD en 2022 apoyómarcos nacionales integrados de financiación en 86 países. EnKirguistán, por ejemplo, esto condujo a nuevas disposiciones en el código tributario para alinear los incentivos fiscales por valor del 4 por ciento del producto interno bruto con los ODS.65. Hemos seguido respaldando nuevos bonos pioneros para recaudar recursos para el desarrollo sostenible; estos han atraído $ 13.6 mil millones de los mercados de capital.Uruguayen 2022 recaudó 1500 millones de dólares mediante la emisión de un innovador bono vinculado a la sostenibilidad.Indonesia en 2023 emitió el primer bono azul soberano ofrecido públicamente en el mundo, recaudando $150 millones.66. Con la deuda soberana en niveles críticos y las restricciones fiscales socavando inversiones muy necesarias en biodiversidad y capital natural, el PNUD está apoyando a países comoRepública Democrática Popular Lao explorar opciones que incluyan canjes de deuda por naturaleza. Una ola creciente de interés y financiamiento en estos swaps subraya su potencial catalítico para abrir espacio fiscal y ayudar a los países, no solo a los bancos. 67. Enfoques nuevos y más justos paragestión de la deudaestán surgiendo a través de investigaciones recientes del PNUD que calculan queafricano los países podrían ahorrar hasta $74.500 millones si las calificaciones crediticias reflejaran evaluaciones más precisas de su contexto de desarrollo. Una asociación del PNUD con la Institución Brookings y AfriCatalyst está creando una base de datos de indicadores macroeconómicos clave para apoyar a los países africanos durante el proceso de calificación crediticia.68. El continuo incumplimiento de los compromisos para proporcionar financiamiento climático y asistencia oficial para el desarrollo es una de las fuentes más antiguas de fricción y creciente desconfianza en nuestra comunidad global. El reciente retroceso en los compromisos solo agrava esta preocupación, al igual que la creciente dependencia de la acción humanitaria para responder a las crisis en lugar de invertir en prevención y abordar los principales factores de fragilidad. Esta es la promesa de desarrollo a la inversa.69. nuevo del PNUDoferta de crisis define un enfoque que es transformador y, en última instancia, tiene como objetivo restaurar la confianza. Está orientado a reducir las necesidades humanitarias y abordar los déficits de desarrollo como medio para prevenir y recuperarse de las emergencias. Los beneficios son evidentes enYemen, donde una paz naciente tiene una mejor oportunidad de afianzarse a través del apoyo que el PNUD está brindando en sus programas de recuperación económica con el apoyo de la Unión Europea y el Banco Mundial. Estos esfuerzos han desarrollado capacidades entre las autoridades locales para brindar servicios esenciales. Casi 3,9 millones de personas en 2022 obtuvieron acceso a educación, salud y agua limpia, y una mayor confianza en la capacidad del sector público para proporcionarlos.

La promesa de desarrollo en movimiento hacia adelante

70. Excelencias, el cambio está a nuestro alrededor, para bien y para mal: sean testigos del rápido despegue de la inteligencia artificial incluso desde la última sesión de la Junta. O el estallido de la guerra en Ucrania y la repentina explosión mundial de los precios de los alimentos y la energía el año pasado. Mientras miramos hacia la Cumbre de los ODS de este año y la próxima ronda de conversaciones sobre el clima en la COP28, todos compartimos la preocupación sobre el empeoramiento de las perspectivas para los ODS y la ventana de oportunidad que se cierra rápidamente para evitar lo peor de las consecuencias climáticas. 71. Y, sin embargo, este no es un momento para la desesperación tanto como una llamada de atención muy fuerte para gestionar mejor el cambio y duplicar nuestros compromisos. Los ODS siguen siendo nuestra brújula colectiva, y tenemos la oportunidad en la próxima Cumbre de los ODS no solo de resumir el progreso actual sino de definir juntos cómo podemos superar los obstáculos para alcanzar los objetivos. La Cumbre de los ODS debe ser el punto de partida de acciones urgentes y aceleradas para cumplir con cada uno de los objetivos y poner a cada país y a cada persona en el camino hacia el desarrollo sostenible. 72. El PNUD ha estado aprendiendo y aplicando algunas de las lecciones necesarias para restablecer el desarrollo y, de hecho, las ha codificado en gran medida en nuestro Plan Estratégico. Quiero concluir mencionando un par de ejemplos de cómo el PNUD está mejorando su papel en la promesa de desarrollo al entregar, aprender y pensar en el futuro. 73. Un caso involucra el actualreacción contra la igualdad de género . Esto fue muy evidente en nuestros informes de señales futuras y ha sido planteado como una preocupación por muchos de ustedes y muchas de nuestras oficinas de país. 74. El año pasado, el PNUD ayudó a prestar servicios esenciales a 72 millones de mujeres y a mejorar la sensibilidad de género de las instituciones públicas. Pero también intensificamos los esfuerzos para comprender la reacción para saber cómo contrarrestarla mejor. Los primeros pasos incluyen la implementación de herramientas de monitoreo de inteligencia artificial y redes sociales para rastrear el discurso de odio enColombia, FilipinasyUganda, entre otros países. Además, 108 de nuestras oficinas de país han tomado medidas para profundizar la colaboración con grupos de mujeres y movimientos feministas. Estas asociaciones son la base de los esfuerzos para agudizar los conocimientos sobre los complejos impulsores de la reacción violenta de género y para proteger y ampliar el compromiso cívico. 75. Otro ejemplo de cómo el PNUD está entregando, aprendiendo y pensando en el futuro proviene del impulso acelerado enbiodiversidad , donde las preocupaciones están a la par con las de la crisis climática. El PNUD está preparado para un impulso aún mayor en esta área. Nuestra cartera relacionada con el medio ambiente, con recursos de $3900 millones, apalancó $15100 millones en fondos públicos y privados adicionales el año pasado. 76. Somos el mayor proveedor de servicios de las Naciones Unidas sobre la naturaleza y apoyamos las prioridades ambientales nacionales en más de 140 países. Trabajamos en estrecha colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y organizaciones hermanas para ayudar a los países a cumplir los objetivos de alta ambición del Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal, así como los objetivos de neutralidad de la degradación de la tierra de la Convención de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificación. 77. Ahora vemos nuevas vías para una acción más ambiciosa sobre la diversidad biológica a través de la ley y las finanzas. Nuestro informe de señales ha rastreado la notable expansión de los derechos sobre los ecosistemas y los recursos naturales en los sistemas legales nacionales. El año pasado vio la resolución histórica de la ONU sobre un medio ambiente saludable como un derecho humano. Estas son oportunidades para lidiar con preguntas de larga data, como la responsabilidad por el daño ambiental. El PNUD ya está mejorando su trabajo sobre justicia ambiental, al ver un gran potencial para trabajar a través de marcos e instituciones legales nacionales e internacionales, y para abordar la desigualdad y las violaciones de los derechos humanos entrelazadas con el daño al medio ambiente.78. Para impulsar la acción sobre compromisos ampliados para el financiamiento de la biodiversidad, en la Conferencia de Biodiversidad de la ONU de 2022, el PNUD lanzó Nature Pledge, movilizando $ 189 millones en nuevos fondos para comunidades indígenas y otras comunidades locales para tomar acciones tempranas críticas sobre los objetivos de biodiversidad acordados. También estamos ampliando nuestra iniciativa BIOFIN de 40 a 138 países, sobre la base de 10 años de innovaciones exitosas en el financiamiento de la biodiversidad sostenible. Y hemos comenzado a pensar en las perspectivas y la necesidad de una versión de biodiversidad de nuestra Promesa Climática de gran impacto.79. Excelencias, para terminar, los ODS y los moonshots nos recuerdan que mantengamos la vista en el futuro. Pero hacerlo a ciegas, buscando más de lo mismo en nuestras opciones de desarrollo, será prepararnos para el fracaso.

80. Al convertirse en una futura organización de desarrollo inteligente NextGen, el PNUD busca encarnar el reinicio requerido para la promesa de desarrollo e inspirar a otros a hacer lo mismo.

81. El PNUD agradece el compromiso continuo y las contribuciones de todo nuestro personal, nuestros países socios y nuestros donantes que hacen posible que el PNUD marque una diferencia en la vida de las personas. Confío en que juntos, y como parte integral de la familia de las Naciones Unidas y el Sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo, seguiremos encontrando muchas respuestas y resolviendo desafíos comunes. Podemos llegar a los objetivos lunares y los ODS e incluso ir más allá. Esa es la promesa de desarrollo en movimiento hacia adelante, hacia nuestro futuro común.

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